77779193永利官网科學技術保密規定
第一章 總則
第一條 為保障國家科學技術秘密安全,促進科學技術事業發展,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》《中華人民共和國科學技術進步法》《科學技術保密規定》《武器裝備科研生産單位保密資格标準》及學校有關保密規章制度,結合學校實際,制定本規定。
第二條 本規定所稱科學技術秘密,是指科學技術項目及成果中,關系國家安全和利益,依照法定程序确定,在一定時間内隻限一定範圍的人員知悉的事項。
第三條 科學技術(以下簡稱“科技”)保密工作是學校保密工作和科技工作的重要組成部分,各學院(部、處、所、中心)(以下簡稱各單位)及科技管理人員、科技研發人員必須把保守國家科技秘密、安全有效運用科技成果、更好地為科技工作和國民經濟建設服務作為自己義不容辭的工作職責。
第二章 保密管理體制與職責
第四條 科技保密工作在校保密委員會的領導下,實行“歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。
第五條 先進技術與裝備辦公室作為科技保密工作的歸口管理部門,具體負責貫徹執行國家科技保密工作的方針、政策及科學技術保密有關規定,制定科學技術保密的規章制度;負責組織有關科技保密的學習、宣傳、檢查和材料上報工作;成立科技保密工作小組,明确責任人和保密員職責,制定年度科技保密工作計劃,協調處理各單位科技保密工作中出現的問題,突出抓好重點項目、重點成果及重點單位的科技保密工作,并定期向學校報告科技保密工作情況;協助保密工作部門檢查科學技術保密工作,依法處理失洩密事件;依法開展國家科學技術秘密定密工作,管理涉密科學技術活動、項目及成果。
第六條 有關科技保密的宣傳教育、管理制度的制定及實施檢查由各單位具體負責。各單位主管科技工作的領導為科技保密工作責任人,科研秘書兼科技保密員,按照分管負責制,具體負責本單位承擔任務的科技保密日常管理工作,重點抓好國家各級下達的科技規劃、科技項目(包括縱向和橫向科技項目及國際合作項目等)和科技成果等相關的保密管理工作,落實到人,責任到人,逐層簽訂科技保密責任書。
第三章 科學技術秘密的範圍和密級
第七條 關系國家安全和利益,洩露後可能造成下列後果之一的科技事項,應當确定為科學技術秘密:
(一)消弱國家防禦和治安能力;
(二)降低國家科技國際競争力;
(三)制約國民經濟和社會長遠發展;
(四)損害國家聲譽、權益和對外關系。
第八條 科學技術秘密具體範圍包括:
(一)洩露後會使國家安全受到危害的科技事項;
(二)國家、部(委)、省市下達的保密科研項目;
(三)洩露後會在國際上失去技術領先或技術優勢地位的科技事項;
(四)洩露後會嚴重損害國家經濟利益的科技事項;
(五)洩露後會影響國際科技合作交流和技術引進的科技事項;
(六)國外保密或具有特殊應用價值的研究成果;
(七)國家大範圍自然資源綜合考察原始資料;
(八)涉及科技、經濟、社會協調發展而不宜公開發表的戰略、政策、規劃的調研報告、研究報告等軟科學成果及其資料;
(九)全國、全省以及全校性科技發展的中、長期規劃和年度執行計劃等。
第九條科學技術秘密的密級分為絕密、機密和秘密三級。科學技術秘密密級應當根據洩露後可能對國家安全和利益造成的損害程度确定。
除洩露後會給國家安全和利益帶來特别嚴重的損害外,科學技術原則上不确定為絕密級國家科學技術秘密。
第十條 有下列情形之一的科技事項,不得确定為科學技術秘密:
(一)國内外已經公開;
(二)難以采取有效措施控制知悉範圍;
(三)無國際競争力且不涉及國家防禦和治安能力;
(四)已經流傳或者受自然條件制約的傳統工藝。
第四章 科學技術秘密的确定、變更和解除
第十一條确定國家科學技術秘密,應當同時确定其名稱、密級、保密期限、保密要點和知悉範圍。涉密項目密級确定和變更工作,按照《77779193永利官网國家秘密定密管理實施辦法》執行。
科學技術秘密的确定和審批:
(一)科研項目在下達計劃任務書(或合同書)時,已經确定國家秘密相應密級的,按原定密級執行。
(二)科研項目在下達計劃任務書(或合同書)時,沒有确定密級,但根據研究需要,采用了相關國家秘密數據、資料的,項目組應及時采取保密措施,提交定密申請,填寫《77779193永利官网定密審批表》,經項目負責人審核,送先進技術與裝備辦公室審閱後,報校定密責任人審批。确定科技密級的同時,要确定其保密期限、保密要點和知悉範圍。
(三)科研項目在下達計劃任務書(或合同書)時,沒有确定密級,但研究成果符合第七、八、九條規定,應當申請确定為國家秘密。
(四)涉密科技成果鑒定時,應審核科研工作中拟定的密級,并對鑒定後成果的密級和保密期限提出意見,由項目組提交定密申請,填寫《77779193永利官网定密審批表》,經項目負責人審核,送先進技術與裝備辦公室審閱後,報校定密責任人審批。
(五)保密期限:從立題申報科研項目起至科研成果鑒定的一段時間為研究階段保密期;成果鑒定後至解密為成果保密期。凡科技資料或技術成果事後發現需要變更密級的,要及時申請密級變更。凡不再需要保密的,要及時解密。解密工作每年進行一次。
(六)保密要點:指必須确保安全的核心事項或者信息,主要涉及以下内容:不宜公開的國家科學技術發展戰略、方針、政策、專項計劃;涉密項目研制目标、路線和過程;敏感領域資源、物種、物品、數據和信息;關鍵技術訣竅、參數和工藝;科學技術成果涉密應用方向;其他洩露後會損害國家安全和利益的核心信息。
第十二條 密級的确定、變更、解密及保密文件的清理工作每年集中進行一次。平時按工作情況随時定密、變更和解密。
國家科學技術秘密有下列情形之一的,應當及時變更密級、保密期限或者知悉範圍:
(一)定密時所依據的法律法規或者國家科學技術保密事項範圍已經發生變化的;
(二)洩露後對國家安全和利益的損害程度會發生明顯變化的。
第十三條 學校确定、變更和解除的國家科學技術秘密,應當在确定、變更、解除後20個工作日内報上級科技主管部門備案。
第十四條 學校在科學技術管理的以下環節,應當及時做好定密工作:
(一)編制科學技術規劃;
(二)制定科學技術計劃;
(三)科學技術項目立項;
(四)科學技術成果評價與鑒定;
(五)科學技術項目驗收。
第五章 項目管理
第十五條 涉密科研項目下達時,保密協議(條款、承諾)包含在合同(任務書)内的,由先進技術與裝備辦公室根據有關保密要求直接審定;根據研究需要或對方要求補充簽訂保密協議(條款、承諾)的,由項目組拟定,經所在單位保密工作領導小組審核,報先進技術與裝備辦公室審定;商業、民品科研項目保密協議(條款、承諾)參照上述程序辦理。
第十六條 涉密科技項目和涉密科技成果等過程的保密材料,從申報、立項、計劃執行到成果鑒定驗收,由先進技術與裝備辦公室及各承擔單位按職責進行管理,并将監督和檢查工作制度化;成果鑒定、驗收後,各單位負責按項目将全部資料收集整理後報先進技術與裝備辦公室,交校檔案館存檔。涉密科技項目的成果鑒定、驗收,按有關保密規定執行。
第十七條 凡涉密科技項目的彙報、指示和有關事宜的記錄、實驗記錄,隻能記錄在專用保密本上。凡接觸保密内容者,不得外傳。保密本按有關規定領取、使用、保管和交回。
第十八條 涉密項目組應嚴格控制國家秘密事項的知悉範圍,依據工作需要使用和管理涉密項目的有關涉密事項。
有關的涉密事項具體指:涉密事項的信息查閱,論證、申報,立項、合同簽訂、經費辦理,登記退稅,設計研究,實驗、試制,外場試驗,協作配套、總結、驗收、歸檔、成果申報等過程中的事項。
第十九條涉密項目組定期開展保密檢查工作,對發現的問題及時整改落實。
第二十條 涉密項目在辦理立項、入款、結算等有關經費事項時,由科學技術發展院進行審核并對項目名稱、來源等涉密信息進行非密化處理。
第六章 人員管理
第二十一條 研究生、本科生或其他學生,一般不得參加涉密科技項目中有關保密内容的研究工作。确需參加者,應經項目承擔單位科技保密工作責任人批準,先做好保密教育及簽訂保密協議書後再參加研究工作,不得将與保密項目有關的内容外傳和将文件帶走。
第二十二條涉密人員和涉密研究生的上崗審查、在崗管理和離崗管理等,嚴格按照《77779193永利官网涉密人員管理實施辦法》執行。
第二十三條 涉密科技項目原則上不得聘用境外人員,确需聘用境外人員的,承擔單位應當按規定報批。
第二十四條 涉密項目負責人、管理人員及項目實施過程中的經辦人員必須是涉密人員,按照其所經營和掌握的國家秘密事項的崗位密級确定涉密等級,并根據情況變化及時調整。
第二十五條 涉密科技項目不得随意允許外賓參觀,特殊情況由承擔單位寫出報告,由先進技術與裝備辦公室審查并報學校保密委員會批準後方可接待。接待外賓參觀時,須事先做好保密工作和有關部分的遮蓋工作。内賓參觀涉密科技項目(計劃下達單位和主管部門除外)由項目承擔單位科技保密工作責任人書面批準。對參觀人員、時間、項目、内容必須認真登記,并做好有關記錄。内外賓參觀時,不得拿走樣品和拍照。
第七章 場所管理
第二十六條 涉密科研項目生産研制階段召開的涉密會議要在内部或具備安全保密的場所召開。項目負責人制定會議保密方案,并對會議現場進行安全保密檢查,控制與會人員範圍。會議現場嚴禁使用無線通信、無線話筒和具備上網、攝錄功能的電子通信設備,會議涉密載體、介質領用、發放、退還、銷毀指定專人負責管理。
第二十七條 對保密要害部門及部位要安裝安全防護設施,涉密科研項目科研場所按保密要求配備保密設施設備。
第二十八條 涉密科研場所與其他辦公場所相對隔離,涉密和非涉密2類科研場所不重疊,明确劃分符合各類要求的科研工作區域,杜絕非項目參研人員随意進入涉密科研現場,做好涉密工作人員的出入管理。
第八章 成果及載體管理
第二十九條 為涉密科技項目的研究而收集或由國家有關部門提供的國家保密資料、數據以及經有關部門批準複印的保密資料、研究中形成的文字資料、圖紙、圖片均應按保密文件管理。
第三十條 在保密期限内,一般不得發表有關論文或參加學術交流。發表與涉密科技項目和涉密科技成果有關的論文或參加學術交流時,事先應由項目負責人寫出書面申請,說明理由,并附有關材料,由所在單位科技保密工作責任人審查後,由先進技術與裝備辦公室報主管校領導審批。論文發表和交流時,不得超越審批的内容和會議規定的知曉範圍。未經審批擅自發表和交流的,由有關當事人承擔洩密責任。
第三十一條 學校單位和個人在下列科學技術合作與交流活動中,不得涉及國家科學技術秘密:
(一)進行公開的科學技術講學、進修、考察、合作研究等活動;
(二)利用互聯網及其他公共信息網絡、廣播、電影、電視以及公開發行的報刊、書籍、圖文資料和聲像制品進行宣傳、報道或者發表論文;
(三)進行公開的科學技術展覽和展示等活動。
第三十二條 國家科技秘密申請知識産權保護應當遵守以下規定:
1.絕密級國家科技秘密不得申請普通專利或保密專利;
2.機密級、秘密級國家科技秘密經原定密機關、單位批準可申請保密專利;
3.機密級、秘密級國家科技秘密申請普通專利或者由保密專利轉為普通專利的,應當先行辦理解密手續。
第三十三條 涉密科技成果的推廣應用、技術出口應按國家有關規定報批。
第三十四條 涉密科技項目和涉密科技成果的宣傳、報道管理按照《77779193永利官网新聞宣傳報道保密管理規定》執行。
第三十五條 學校對在科技保密工作方面做出貢獻、成績突出的集體和個人,應當給予表彰;對違反科技保密規定的,給予批評教育;對情節嚴重,給國家安全和利益造成損害的,應當依照有關法律、法規給予有關責任人員處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 有關科技保密文件的管理按照《77779193永利官网保密工作規定》和《77779193永利官网涉密載體保密管理辦法》執行。
第三十七條 科研學術論文的保密審查由各單位報先進技術與裝備辦公室,經先裝辦審查後報校保密委員會審批。
第三十八條 出現保密文件失密和文件丢失或涉密科技項目失密時,有關責任人應立即向上級報告,并盡可能采取補救措施,防止進一步的擴散和造成更大的損失。
第九章 附則
第三十九條本辦法如有與國家有關規定不一緻的,按國家有關規定執行。
第四十條本規定由校保密委授權科學技術發展院負責解釋。
第四十一條本規定自發布之日起施行,原《77779193永利官网科技保密規定》(校保密〔2011〕17号)同時廢止。
77779193永利官网辦公室 2019年6月17日印發
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